Une prospérité partagée en Méditerranée est possible

Notre rencontre, le 12 juin dernier, par vidéoconférence, organisée par Duquesne, le délégué interministériel à la Méditerranée et coordinateur des 5+5, au ministère français des Affaires étrangères, avec les responsables des organisations financières internationales, BM, FMI, Ocde, Bird, les chefs de file, l'Allemagne qui a été associée à cette initiative, a pour objet l'intensification de la coopération des 5+5: la France, l'Italie, l'Espagne, le Portugal, Malte, l'Algérie, le Maroc, la Tunisie, la Libye et la Mauritanie se tenant dans une situation particulière. Le monde est confronté à une crise mondiale jamais égalée depuis 1928-1929, touchant la sphère réelle, différente de celle de 2008 où selon le rapport de la Banque mondiale du 8 juin 2020, la croissance de l'économie mondiale sera négative de moins 5,2% avec des répercussions négatives pour 2021, un taux de croissance négatif en 2020, le taux de croissance prévu en 2021 de 4,2% est un taux de croissance faible, se calculant par rapport à la période précédente, en 2021 donnant en terme réel, entre 1 et 2%, avec pour conséquence une baisse du revenu moyen d'environ 3,6% et d'importantes poches de pau-vreté au niveau mondial. Cela impacte fortement toutes nos économies avec des intensités différentes posant la problématique d'une nouvelle régulation sociale conciliant l'efficacité économique et une profonde justice sociale pour éviter une implosion sociale qui déstabiliserait toute notre région... C'est dans ce cadre que Monsieur le président de la République Abdelmadjid Tebboune m'a donné son accord pour représenter l'Algérie. à cette occasion, je tiens à formuler six idées directrices car pour toute démarche scientifique devant partir du général au particulier en identifiant les actions prioritaires, car selon la règle des 80/20%, 80% d'actions mal ciblées ont un impact de 20% sur la société, mais 20% d'actions bien ciblées ont un impact sur 80%.
Première idée, résolution des conflits dans la région dans le cadre du droit international et sous les auspices des Nations unies, et en privilégiant la dialogue, comme le recommande l'Algérie-Moyen-Orient- Libye, Mali, Sahara occidental et au Sahel, afin d'éviter le développement du terrorisme et de la misère qui risque de déstabiliser la région. Sans la résolution de ces conflits, tout projet a un impact forcément limité, car il existe un lien entre sécurité et développement nécessitant une collaboration étroite des services de sécurité dont ceux de l'Algérie qui ont acquis une longue expérience dans la lutte antiterroriste, pour atténuer ce fléau.
Deuxième idée, la démocratisation de la société tenant compte des anthropologies culturelles source d'enrichissement mutuel et la moralisation des relations internationales surtout dans notre région où la corruption à travers les transferts illicites de capitaux, l'évasion fiscale, a pris des proportions dangereuses avec une marginalisation croissante de larges couches des populations qui versent dans la pauvreté, un véritable nid pour des tensions sociales futures, surtout avec les politiques d'urbanisation anarchiques favorisant des ghettos. Pour sa part, l'Algérie sollicite la collaboration étroite afin de pouvoir récupérer les capitaux transférés illicitement, ayant dépassé selon certaines estimations plus de 100 milliards de dollars entre 2000-2019. Car s'il y a des corrompus, il y a forcément des corrupteurs impliquant une nouvelle gouvernance des dirigeants locaux? mais également une nouvelle gouvernance mondiale pour lutter contre ce fléau destructeur qui nuit à la mise en oeuvre d'affaires créatrices de valeur ajoutée durable. à ce titre, je préconise en tant qu'ancien haut magistrat à la Cour des comptes algérienne entre 1980-1983, premier conseiller et directeur général des études économiques, la création d'une Cour des comptes des 5+5 à travers des réseaux des Cours des comptes nationales.
Alors quelles perspectives ?
Troisième idée, avoir une vision stratégique du nouveau monde avec le développement des réseaux sociaux qui façonnent de nouveaux comportements et de nouvelles relations sociales, influant sur le mode de gouvernance fondé sur les activités économiques de l'avenir, la santé, l'éducation, le numérique, l'intelligence artificielle en n'oubliant pas les activités culturelles, de loisirs Dans ce cadre, la coopération des 5+5 doit faire du Bassin méditerranéen un lac de paix et de tolérance. Pour ma part, j'appelle depuis longtemps à la création d'une université euro-méditerranéenne, lieu de fécondation des cultures ainsi que d'une banque et une Bourse euro-méditerranéennes dotées d'instruments financiers adaptés à la réalisation de projets concrets et de la création d'un Conseil économique et social, lieu de dialogue entre les partenaires économiques et sociaux.
Quatrième idée, une plus grande implication de la société civile en Méditerranée, qui a joué un rôle important lors des différentes réunions de la préparation de la réunion des 5+5 où l'Algérie a proposé des projets concrets au nombre de 42, privilégiant les intérêts économiques et la stabilité de la région, tenant compte de la transformation du monde où à côté des Etats, des entreprises publiques ou privées et des institutions internationales, en ce XXIe siècle, la société civile dans sa diversité, avec un rôle plus accru pour la femme dans la gestion de la cité, aura un rôle déterminant dans les relations internationales à travers des réseaux décentralisés, la récente épidémie du coronavirus ayant montré sa vitalité. Dans ce cadre, il est utile de rappeler que la réunion des 5+5 de la société civile où près de 200 personnes ont participé à cinq forums thématiques, dans le cadre de l'Assemblée des 100 personnalités, a essayé de définir concrètement, les moyens et les mécanismes à mettre en oeuvre pour tisser des liens forts dans tous les domaines afin de dynamiser la coopération en Méditerranée occidentale, reposant sur la conviction que la société civile doit être pleinement associée à la définition d'un nouvel agenda positif, par la mise en oeuvre de projets concrets en faveur du développement humain, économique et durable dans la région.
Cinquième idée, puisque avec la crise du coronavirus, la Commission européenne a dégagé un important effort financier pour soutenir les activités, notamment les pays les plus touchés, l'Italie l'Espagne et à un moindre degré la France et le Portugal, pourquoi ne pas impliquer les pays du Maghreb dans ce financement non dans le cadre d'une aide, mais d'une coopération gagnant-gagnant à travers la dynamisation de l'investissement porteur du fait que l'ancienne initiative de la Méditerranée et les accords de Barcelone dont l'Algérie, le Maroc et la Tunisie ont signé l'Accord de libre- échange a eu des effets limités. La prospérité du Maghreb, sous réserve d'une nouvelle gouvernance de ses dirigeants, point entre l'Europe et l'Afrique, continent de toutes les convoitises et enjeu du XXIème siècle aura par ricochet, la prospérité de la rive Sud de la Méditerranée en freinant les flux migratoires.
Accord maghrébin de libre- échange
Sixième idée, le défi écologique pour sauver notre planète, le réchauffement climatique n'étant pas une utopie, mais devant être réaliste, une transition maîtrisée dont les impacts risquant d'être mille fois supérieurs à l'impact du coronavirus impliquant un nouveau modèle de développement mondial, un nouveau modèle de consommation et la nécessaire transition énergétique, un des dossiers les plus importants, dévolu à l'Algérie que j'ai eu l'honneur de présider, autour de projets écologiques à valeur ajoutée qui constituent une question de sécurité pour les deux rives de la Méditerranée via l'Afrique tenant compte du bouleversement de la carte énergétique au niveau de la Méditerranée 2020-2025. La transition énergétique n'est pas simplement un sujet technique, elle est au coeur des politiques de sécurité des États. Il s'agit de passer d'un modèle construit sur une énergie essentiellement fossile, polluante, abondante et peu chère à un modèle où l'énergie est renouvelable, rare, chère, et moins polluante. Reste à déterminer combien coûte cette transition, combien elle rapporte et qui en seront les bénéficiaires. Cela implique d'imaginer un nouveau modèle de croissance et de consommation. Le potentiel de l'espace méditerranéen - énergies éolienne, solaire, hydrocarbures - peut faire de cette zone, soumise depuis toujours à des tensions politiques fortes, une nouvelle région énergétique du monde, au carrefour de l'Europe, de l'Afrique et du Moyen-Orient. Les interconnexions des réseaux et l'optimisation de leur gestion devraient favoriser l'émergence d'une industrie de l'énergie, au service de l'intégration économique des deux rives via l'Afrique, étant un puissant facteur de coopération partagée.
Histoire d’une transition énergétique
Je tiens à rappeler que nous avons analysé avec plus de 58 experts, politologues, diplomates, économistes, sociologues, historiens, juristes, militaires, les mutations géostratégiques, militaires, politiques, sociales, culturelles et économiques en Méditerranée au sein de la revue IEMed en 2017, dirigée par un ancien ministre des Affaires étrangères de l'Espagne et préfacé par le commissaire européen à l'Elargissement et à la Politique de voisinage où j'ai participé sur le thème de La transition énergétique en Méditerranée». Avec des amis, depuis de longues décennies, ardent défenseur d'une intégration euro-méditerranéenne via l'Afrique, le professeur Jean-Louis Guigou, directeur de l'Institut de prospective méditerranéen et Daniel Schossler professeur d'université et conseiller au ministère français des Affaires étrangères notamment sur l'éducation et bien d'autres experts en énergie des deux rives, nous militons pour une communauté méditerranéenne de l'énergie du fait que les besoins électriques des deux rives sont complémentaires. Il est reconnu que l'Algérie est un acteur incontournable du fait de ses potentialités tant en hydrocarbures traditionnels conventionnels et non conventionnels et surtout de son potentiel solaire. La pointe de consommation d'électricité en Europe se situe en hiver, alors que dans les pays du Sud, elle se situe en été. Le Sud de la Méditerranée est mieux placé que le Nord pour exploiter les énergies renouvelables. Il est tout à fait imaginable d'échanger de l'électricité tantôt dans un sens, tantôt dans l'autre: l'électricité conventionnelle de l'Europe vers l'Afrique dans les périodes d'été, l'électricité d'origine renouvelable de l'Afrique vers l'Europe dans les périodes d'hiver. Le déficit structurel européen et la forte hausse de la demande de la rive Sud impliqueront à l'avenir de construire les éléments d'un partenariat qui dépasse le modèle classique fournisseur-client.